jueves, 15 de diciembre de 2011

Recortes en limpieza viaria

Estamos buenos.  Ahora resulta que los ayuntamientos se están dando cuenta (¡tras las elecciones municipales de 2011!) de que el dinero no cae por la chimenea: “Hay que hacer recortes”.
Pues sí, hasta ahí de acuerdo... pero que actúen como una empresa "de las serias", no como un niño al que le reducen la paga: "sin ningún tipo de estrategia".  Quiero decir, en el primer caso la dirección/gerencia acude a una consultora de empresas, ésta hace un estudio en profundidad del funcionamiento de la misma y tras un análisis, determina cómo puede mejorar y obtener mayor rendimiento (y ya como último recurso, se plantea un plan de recortes).  En el segundo caso, el del niño, la actuación es algo así como una regla de tres: ¿qué pagos tengo que hacer? Pues en los más abultados doy un tijeretazo...  Señores, esto en mi tierra es “pan para hoy y hambre para mañana”.

             Pero como no estoy afiliada a ningún partido político,  no me he presentado a las elecciones, y tampoco soy asesora de ningún alcalde, como que tampoco tiene sentido quejarse mucho.  Eso sí, como ingeniera, tengo alguna cosa que decir.
            Todo esto viene por algunas noticias que han salido recientemente en prensa, en las que se habla de recortes de en el servicio de limpieza viaria.  En este caso destaco 16 pedanías de Orihuela (Alicante) y en algunos barrios del propio Alicante.

Por cierto, me pregunto si a los residentes de los barrios donde se propone reducir el servicio se les ha prometido una rebaja en las tasas municipales. (Por no entrar en desigualdades sociales y otros aspectos).

Empleado barriendo.  Fuente: Diario Información.
¿Qué les puedo contar?  Pues en primer lugar hacerles ver que con los servicios (mantenimiento y limpieza)  pasa como con los árbitros de fútbol.  Si lo hacen bien, ni se comenta, en este caso es como si no estuviesen.  Pero como lo hagan mal, ya está en boca de todo el mundo. Que no se note no significa que no exista.

Hablemos de ingeniería optimista para la excelencia en los servicios.
Ante la reducción de costes en los servicios municipales de limpieza (y en general de mantenimiento), no nos queda más remedio que establecer métodos y estrategias para optimizar la planificación de los servicios para que la calidad de los mismos llegue a ser, al menos, aceptable.
¿Qué pueden hacer los ingenieros?
1.       Pues los gestores de las empresas de servicios ya tienen bastante con luchar para no tener que prescindir de ningún operario y con encajar el máximo de actividades de limpieza en un cuadrante de lo más escueto.
2.       En cuanto a los técnicos municipales, les propondría lo siguiente:
-        Primero, que los pliegos que regulen el servicio incluyan alguna cláusula “revisable”.  (¿Y si resulta, que la calle que no tenía previsto limpiar, se ensucia en otoño por la caída de la hoja de los árboles?).  Además incorporar la opción de realizar tareas “no  programadas” (por imprevistos), lo que imagino deberá quedar regulado de alguna manera.
-        En segundo lugar, facilitar a los ciudadanos un sistema para poder alertar de incidencias (por ejemplo un acceso en la página web municipal) y proceder a la comunicación de dichas a la empresa de limpieza, para su gestión oportuna.
-        Por otra parte, realizar inspecciones periódicas (¡ojo! Con ánimo de realizar correcciones y ajustes en la prestación del servicio, para ver si hay que revisar la cláusula que cité más arriba).
-        Con la información obtenida: realizar propuestas de mejora del servicio.
-        Y una vez determinada la eficacia del sistema: proceder a la obtención de indicadores de calidad y continuar con el seguimiento periódico de la percepción de la calidad por parte de los ciudadanos (encuestas, …).

Y como ciudadano, ¿qué puedo hacer? 
  • Lo de no ensuciar es una obviedad que ni tiene sentido repetir, como lo es el depositar la basura “dentro” del contenedor. 
  • Pues quizás, lo único que nos quede sea colaborar activamente en alertar a quien/donde corresponda  de las incidencias que percibamos en nuestro día a día.  (Como somos optimistas, confiamos en que nos sea instaurado “algo para este fin”, por ejemplo la aplicación en la web de la que he hablado más arriba).
  • Tampoco nos olvidemos que desde las asociaciones vecinales podemos reclamar a los Ayuntamientos la recuperación de prestaciones que se demuestren imprescindibles.  Lo que no puede fallar ahora es la comunicación, al menos por nuestra parte.

  •          Vecina limpiando su puerta.


    (Estampa muy común hace años)
    Fuente: Google.
              Volviendo a lo que decía al principio, no me queda más remedio que aceptar los tijeretazos como medida anticrisis, pero, al menos, señores politicos, les pido que me pongan algún "parche" para que nuestro estado del bienestar siga funcionando.



jueves, 1 de diciembre de 2011

Buenos planes directores contra las inundaciones


Otra vez nos ha vuelto  a pasar. El sureste español vuelve a ser noticia.
Playa de San Juan (Alicante). Fuente: Diario Información.

·         Primero.- Alerta por lluvias

·         Segundo.- Tromba de agua.

·         Tercero.- ¡Inundaciones!

http://www.laverdad.es/murcia/v/20111123/murcia/indignacion-vecinal-ronda-espinardo-20111123.html

 
¿Pero otra vez? Parece que todos los otoños entramos en bucle. Oiga, ¿no hay solución?  Para empezar, veamos dónde está el problema:

·         Primero.- Que desde la Agencia Estatal de Meteorología publiquen alertas para prevenir a la población de posibles lluvias, pues sinceramente, está muy bien, aunque parece que no es suficiente contra las inundaciones, que es lo que hoy nos ocupa.

·         Segundo.- Que nos llueva, o no nos llueva, poco depende de nosotros.  El que lo haga o no de forma torrencial, pues casi que tampoco, al menos a corto plazo.

·         Tercero.- Que una ciudad se colapse porque ha caído una tromba de agua “normalita” ya no lo debemos admitir.  ¿Quién ha construido la ciudad? Las personas. ¿Quién lo debe solucionar? Pues las personas.
 

De nuevo estamos ante un tema muy amplio.  No voy a entrar en diseño urbanístico, ni en la posibilidad de construcción de grandes aljibes.  Me voy a centrar en una medida  que ya está encima de la mesa de muchos ayuntamientos: la construcción de más tramos de colectores de pluviales.
http://www.laverdad.es/murcia/v/20111123/murcia/tiene-previsto-colector-kilometros-20111123.html
(Para saber más sobre colectores, al final del documento).




Hablemos de ingeniería optimista para las infraestructuras.


En mi opinión, la clave del éxito en este asunto pasa por plantear una visión global a gran escala.  Me explico:

1.       Para empezar necesito para cada municipio afectado un “Plan director de pluviales GLOBAL”. 

-        Este plan deberá contener un proyecto con la descripción de las obras necesarias, su división en fases, junto con su orden de prioridad y su cuantificación económica, y también importante, los organismos afectados (pongo un ejemplo en el punto siguiente).

-        Además estos proyectos deberían actualizarse periódicamente, puesto que las ciudades sabemos que están en continua evolución.

-        De momento esto es factible, porque las empresas concesionarias del servicio del agua en cada municipio conocen bien la problemática, son expertas en la gestión integral del agua y en algunos casos ya cuentan con algún estudio o anteproyecto.


2.       Con el “Plan director” en la mano, posiblemente me encuentre con las siguientes circunstancias:

-        Habrá obras que afecten a varios ayuntamientos u otros organismos: si un tramo pasa por una carretera nacional: al Ministerio de Fomento, si pasa por una carretera autonómica, a la Consejería correspondiente, y si el vertido está previsto en un cauce o al mar, al Ministerio de Medio Ambiente (Confederación Hidrográfica de un río o Costas).

-        La obra sea tan cara y tan compleja, que necesite financiación de distintas entidades públicas y desarrollarse en varias etapas.


3.       Ahora necesito que “alguien” articule todo esto: estudio de proyectos, orden de prioridades, programación de la financiación y coordinación los organismos afectados.

-        Lanzo una idea: ¿Por qué no asumen este papel las Diputaciones  (o el nombre equivalente que reciban en cada provincia)? Estos organismos son algo así como “el Ayuntamiento de los Ayuntamientos” y además cuentan con equipos técnicos competentes.   Lo que planteo es funcionen de "organismos coordinadores" que hagan de interlocutores ante las distintas administraciones para resolver objetivos que son problema de todos.

-        Precisamente en la reciente campaña electoral algún partido cuestionaba la utilidad de las Diputaciones.  Con la aparición de las autonomías se puede pensar que parte de sus funciones se solapan con las de algunas Consejerías.  ¿Por qué no reinventarse en vez de suprimirse?

-        Además, si estuvieran menos politizadas, servirían para darle un cachete a más de un alcalde. (Como alguno que ha dicho “el dinero bajo tierra no da votos”.  Debe pensar que una ciudad inundada tampoco los quita).



Resumiendo: Proyectos globales para ser financiados entre varios y  desarrollados por partes y previendo la inversión en plazos.  Y todo ello articulado por un organismo coordinador que garantice los objetivos propuestos.

               

                Alguno pensará que hoy he sido más utópica que optimista.   Pero lo que no tiene mucho sentido es ir improvisando soluciones a corto plazo.  Al final todos los otoños (y primaveras) la misma noticia en la primera plana de los periódicos.  Cambiemos el chip.

                                                                                                                                                                                                           

Para saber más sobre colectores:

-        La evacuación de aguas de lluvia de las ciudades se puede llevar a cabo de tres maneras: superficial (cuando no hay alcantarillas y el agua discurre por la calzada hasta desembocar en un cauce), unitaria (tuberías comunes para aguas fecales y pluviales) y separativa (tuberías independientes para unas y otras). 

-        Tanto los colectores de pluviales como los unitarios se caracterizan por tener un diámetro muy superior a los de saneamiento (fecales) puesto que los caudales de cálculo para lluvia son  muy superiores a los otros.  Son por tanto más caros.

-        Tampoco se deben  calcular para intensidades muy altas, puesto que el período de retorno de estas lluvias puede ser de hasta 500 años, y el sobredimensionado haría que la inversión estuviese desaprovechada.

-        En cuanto a los colectores unitarios, el principal recelo para su elección se halla en el punto de desagüe de las mismas: la depuradora.  Si ésta recibe una cantidad de agua limpia en proporción superior a la admisible, se puede detener el ciclo de depuración (pensemos que en algunos ciclos de depuración trabajan microorganismos que en agua limpia no vivirían).  Según la orografía del lugar, esto no tiene porqué ser un problema, mi compañero Javier Piñol me cuenta que en Elche (Alicante), para estos casos, hay un dispositivo para que estas aguas cambien su dirección y sean vertidas en el río Vinalopó. Otra solución puede ser la instalación de tanques de tormenta en la propia depuradora, pero con lluvias importantes se pueden llegar a desbordar.

-        Por todo ello es importante estudiar anticipadamente qué se quiere hacer, cuál es la mejor manera de llevarlo a cabo para optimizar costes (sin duplicar infraestructuras y dimensionando adecuadamente) y cómo se puede ir financiando para que en un plazo determinado sea una realidad.

Nota de la autora: La fuente de las imágenes (excepto la primera) es Google.